L'Estatut d'Autonomia Catalunya en el seu l'article 121.1 atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de comerç, incloent la determinació de les condicions administratives per a l'exercici de l'activitat comercial i, entre d'altres qüestions, la classificació i la planificació territorial dels equipaments comercials, la regulació dels requisits i del règim d'instal·lació, ampliació i canvi d'activitat dels establiments i l'adopció de mesures de policia administrativa en relació amb la disciplina del mercat.
Per desenvolupar aquestes competències el Parlament de Catalunya va aprovar el DECRET LLEI 1/2009, del 22 de desembre, d'ordenació dels equipaments comercials. Aquest marc normatiu ens ha de permetre una adaptació i un compliment de les normes europees a la planificació territorial i comercial del país, per aconseguir unes ciutats compactes que contribueixen a reduir la mobilitat i evitar desplaçaments innecessaris.
Unes ciutats equilibrades en què l'ús residencial es combina d'una manera harmònica, entre d'altres, amb les activitats comercials i de serveis. Unes ciutats socialment cohesionades que garanteixen que els ciutadans i ciutadanes, independentment que tinguin, o no, possibilitats de desplaçar-se, puguin satisfer llurs necessitats a partir de serveis públics accessibles